倍道兼行加快打造高水平創(chuàng)新型城市，變革勇進(jìn)全面提升高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。前不久，寧波新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)舉行，吹響了新時(shí)期發(fā)力“創(chuàng)新深化”的沖鋒號(hào)。
“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20年，制造業(yè)大市寧波堅(jiān)持以高水平創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍遷。
邁上現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)新征程，寧波在科創(chuàng)工作格局、平臺(tái)建設(shè)、科研攻關(guān)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域打出超常規(guī)“組合拳”，爭(zhēng)先進(jìn)位，加速破局——
改革引領(lǐng)創(chuàng)新。推進(jìn)知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制改革，探索實(shí)踐“研值在線”“萬(wàn)企診斷行動(dòng)”等典型做法，全方位提速創(chuàng)新變革。
合力推動(dòng)創(chuàng)新。加快教育、科技、人才一體化發(fā)展，統(tǒng)籌實(shí)施“戰(zhàn)略科技力量起勢(shì)”等六大工程，形成多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、市縣鄉(xiāng)一貫到底工作格局，全領(lǐng)域優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
開(kāi)放賦能創(chuàng)新。拓展與中東歐科技合作優(yōu)勢(shì)，吸引全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量解決區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)難題，面向全世界集聚創(chuàng)新要素資源……
創(chuàng)新是“國(guó)之大者”、時(shí)代大任。瞄準(zhǔn)“一流”目標(biāo)，寧波筑牢“底座”，攀高圖強(qiáng)，加快發(fā)展。東海之濱，一場(chǎng)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開(kāi)了帷幕。
筑平臺(tái) 點(diǎn)燃創(chuàng)新策源新引擎
承擔(dān)各級(jí)各類科研項(xiàng)目5項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)人才項(xiàng)目3項(xiàng)。今年8月召開(kāi)的寧波市新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上，備受業(yè)界矚目的寧波數(shù)字孿生（東方理工）研究院揭牌。劍指“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”，甬江畔，又一艘面向未來(lái)的科創(chuàng)巨艦啟航。
建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，離不開(kāi)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的支撐引領(lǐng)。包含寧波數(shù)字孿生（東方理工）研究院在內(nèi)，寧波舉全市之力打造的甬江科創(chuàng)區(qū)正以只爭(zhēng)朝夕的歷史主動(dòng)精神，加速凝聚優(yōu)勢(shì)要素、積蓄策源創(chuàng)新的深厚爆發(fā)力。
成立市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、建立市域統(tǒng)籌和利益共享機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)超常規(guī)舉措，帶來(lái)的是源源不斷的創(chuàng)新磁吸“引流”效應(yīng)。
今年上半年，甬江科創(chuàng)區(qū)簽約兩家企業(yè)研發(fā)總部（吉利、東方電纜），寧波新增省“315”工程重大創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目6個(gè)；截至8月底，甬江科創(chuàng)區(qū)已集聚寧波全市31%的市級(jí)人才、41%的省級(jí)人才、43%的國(guó)家級(jí)人才。
建設(shè)“大工程”，提升“硬實(shí)力”。著眼大創(chuàng)新，寧波以系統(tǒng)思維整合要素資源，做優(yōu)做強(qiáng)新型實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等兩大策源體系，全力鍛造既能攻堅(jiān)前沿重大項(xiàng)目、又能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能助力的“戰(zhàn)略科技力量”。到2027年，寧波爭(zhēng)取建成國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心3個(gè)以上。
在甬江實(shí)驗(yàn)室，一張張年輕面龐正緊盯石墨烯等新材料領(lǐng)域多項(xiàng)前沿技術(shù)加緊攻關(guān)。作為寧波市單體投資最大的科創(chuàng)項(xiàng)目，甬江實(shí)驗(yàn)室掛牌不到兩年就建成電子信息材料與元器件等領(lǐng)域研究中心8個(gè)、研究組6個(gè)，集聚創(chuàng)新人才340余人，納米氧化硅宏量穩(wěn)定制備技術(shù)等5個(gè)產(chǎn)品、3項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
層級(jí)合理的實(shí)驗(yàn)室體系，是衡量城市科創(chuàng)能力的重要指標(biāo)。去年來(lái)，寧波發(fā)力重組市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。今年上半年，寧波就新認(rèn)定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室30家。近幾年，寧波超常規(guī)引進(jìn)建設(shè)省部級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室47家。
西工大寧波研究院在柔性電子智能芯片等領(lǐng)域突破一系列關(guān)鍵核心技術(shù)；天大浙江研究院開(kāi)發(fā)30萬(wàn)噸/年醋酸乙烯成套生產(chǎn)技術(shù)，綜合技術(shù)指標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先……在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院集聚發(fā)展的同時(shí)，寧波聚焦“高水平”目標(biāo)，研究制定《寧波市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，為“大院大所”實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展提供施工圖。
目前，寧波3家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心均取得階段成效，由藍(lán)卓牽頭的省智能工廠操作系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新中心完成智能工廠操作系統(tǒng)開(kāi)源開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)發(fā)并發(fā)布v1.0版本，技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)正快馬加鞭。
強(qiáng)攻關(guān) 樹(shù)立科技自立自強(qiáng)新標(biāo)桿
對(duì)涵蓋基礎(chǔ)研究—關(guān)鍵技術(shù)突破—產(chǎn)業(yè)化全鏈協(xié)同的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,最高補(bǔ)5000萬(wàn)元；入選國(guó)家計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政給予同等規(guī)模資金配套……寧波“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃于近日正式實(shí)施，一條條圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的激勵(lì)扶持新政，讓廣大科技工作者備感振奮！
政策的“提檔升級(jí)”，實(shí)質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新支撐內(nèi)在需求的持續(xù)深化。對(duì)已具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)體量和要素基礎(chǔ)的寧波而言，高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)一大使命，就是在科技自立自強(qiáng)上做示范強(qiáng)引領(lǐng)，其中，關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控是重要一環(huán)。
回溯寧波多年來(lái)的科創(chuàng)發(fā)展歷程，關(guān)鍵核心技術(shù)補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐的工作主線一以貫之。
以2018年開(kāi)始實(shí)施的“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)為例，通過(guò)凝練經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，寧波打造“企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破題”的“揭榜”機(jī)制，累計(jì)部署實(shí)施重大攻關(guān)項(xiàng)目600余個(gè)，不僅研制出一批“并跑、領(lǐng)跑”型自主創(chuàng)新產(chǎn)品，東方電纜“大長(zhǎng)度多芯集束制造技術(shù)”、伏爾肯“高性能陶瓷密封環(huán)”、大豐實(shí)業(yè)“冬奧會(huì)大雪花”、方太電器“亞運(yùn)火炬”等多項(xiàng)成果還成功應(yīng)用于神舟飛天、科技冬奧、嫦娥探月等國(guó)家重大工程。
新時(shí)期，科技創(chuàng)新越來(lái)越凸顯其前瞻性和系統(tǒng)性。“傳統(tǒng)攻關(guān)模式，已難以滿足新一輪科技革命對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新發(fā)展格局的需要。未來(lái)，寧波要進(jìn)一步發(fā)力統(tǒng)籌科技創(chuàng)新的資源配置、項(xiàng)目布局和上下游協(xié)同，通過(guò)凝聚科技攻關(guān)的大合力，來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新能級(jí)的大提升。”寧波市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
圍繞“誰(shuí)來(lái)出題”，寧波大膽探索多主體全鏈條的創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)模式，激智科技、海天、吉利等一批行業(yè)“領(lǐng)頭羊”帶領(lǐng)上下游企業(yè)及科研院所“組團(tuán)”攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈重大關(guān)鍵技術(shù)。前不久，該模式還入選國(guó)家全面創(chuàng)新改革任務(wù)揭榜清單。
聚焦成果驗(yàn)證，寧波在省內(nèi)率先啟動(dòng)重大應(yīng)用場(chǎng)景立項(xiàng)攻關(guān)，通過(guò)為新技術(shù)新產(chǎn)品提供“試驗(yàn)路段”，加快推動(dòng)新型橋梁伸縮裝置、源網(wǎng)荷儲(chǔ)新型電力系統(tǒng)等一批重大成果示范應(yīng)用。
完善全鏈條、一體化布局的重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，實(shí)施“戰(zhàn)略協(xié)同創(chuàng)新”“關(guān)鍵技術(shù)突破”“科創(chuàng)生態(tài)育成”“重大應(yīng)用示范”等四大領(lǐng)域攻關(guān)項(xiàng)目，寧波將以“科創(chuàng)甬江2035”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃為牽引，全面提升關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)的數(shù)量與質(zhì)量。
寧波在基礎(chǔ)研究上相對(duì)薄弱。今年，寧波牽手國(guó)家自然科學(xué)基金委，設(shè)立了總規(guī)模4億元的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，成為首個(gè)獨(dú)立加入國(guó)家自然科學(xué)基金聯(lián)合基金的設(shè)區(qū)市，未來(lái)將吸引全國(guó)優(yōu)勢(shì)科研力量破解區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵共性難題。
夯底座 優(yōu)化全域科創(chuàng)新生態(tài)
假使把創(chuàng)新型城市比喻成一座森林，那企業(yè)便是遍布其間的樹(shù)木。作為“科創(chuàng)森林”基礎(chǔ)的單元個(gè)體，企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)弱，直接決定城市的創(chuàng)新能級(jí)。
科創(chuàng)稟賦并不占優(yōu)的寧波，提升企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力是推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)課題。
在寧波新時(shí)代高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，寧波為全市企業(yè)研發(fā)投入50強(qiáng)頒發(fā)獎(jiǎng)牌。上榜企業(yè)不光看研發(fā)投入總規(guī)模，還看近年來(lái)研發(fā)投入在營(yíng)收中的占比。圍繞汽車(chē)零部件和高端智能制造裝備等領(lǐng)域，上榜企業(yè)均勝集團(tuán)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入，努力構(gòu)建世界級(jí)汽車(chē)安全與電子產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系。截至去年，均勝電子研發(fā)人員超4900人，公司擁有專利逾4000項(xiàng)。
能力提升的前提是摸清底數(shù)、明晰需求。結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”，寧波科技系統(tǒng)開(kāi)啟研發(fā)創(chuàng)新“診斷+提升”專項(xiàng)活動(dòng)，市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，覆蓋服務(wù)企業(yè)超3000家。同時(shí)，創(chuàng)設(shè)企業(yè)走訪服務(wù)“三色圖”，精準(zhǔn)排摸企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展難題。
以數(shù)字化改革推進(jìn)科技創(chuàng)新。寧波積極推進(jìn)“研值在線”數(shù)字平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，在全國(guó)率先實(shí)施企業(yè)研發(fā)費(fèi)用政策享受“批量導(dǎo)入、一鍵歸集”“系統(tǒng)匯總、一鍵生成”，助力2300余家企業(yè)享受研發(fā)后補(bǔ)助3.6億元。
寧波還在同類城市中率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)新能力30強(qiáng)、區(qū)（縣、市）科技進(jìn)步考核等評(píng)價(jià)，與稅務(wù)部門(mén)擬定《支持企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議》，激勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入提能擴(kuò)量。
激發(fā)活力，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)。實(shí)施知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向分配機(jī)制，職務(wù)成果轉(zhuǎn)化收益的獎(jiǎng)勵(lì)比例下限提高到75%，高于全國(guó)、浙江標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施“金融助科創(chuàng) 驅(qū)動(dòng)新發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，市、縣、銀行機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)設(shè)立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池14個(gè)；推進(jìn)寧波科技大市場(chǎng)3.0建設(shè)，上半年已舉辦科技合作交流活動(dòng)百余場(chǎng)……
下一步，寧波將深入貫徹創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)大會(huì)要求，打造以崇尚創(chuàng)新、主體活躍、投入多元、鏈條暢通、機(jī)制高效、氛圍濃郁、成果豐碩為特征的高水平創(chuàng)新型城市，到2027年，寧波力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升，新材料等科研能力進(jìn)入全國(guó)乃至全球第一方陣，創(chuàng)新型城市排名進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
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